聚焦执行权:从行政学理解现代国家的钱端升进路

Focusing on Executive Power:Understanding Modern State from the Administration Theory of Qian Duansheng

钱端升是中国现代政治学的开创者之一。他的政治学研究主要集中在行政学、比较政府领域,对政治学的基础理论问题,他缺乏关注和论述。从宪法下落到行政权或执行权,构成钱端升政治学论述的基本进路。他对当时颇为世界关注的德法两国的执行权运行机制进行了系统描述,对中国的执行权体制进行了全面的勾画。其间,从行政学或执行权视角审视现代国家建构的政治学大思路显而易见。这是他对所处时代的一个理论响应,也是他的政治学研习氛围的反映。这是一种倒置的政治学思路,造成执行权的升格或僭越,并将政治学更为根本的问题遮蔽起来。这与现代中国对国家强盛的排斥性追求具有密切关系。这一大思路,迄今未改。