1939年中英围绕停付关税担保外债的交涉

The Sino⁃British Negotiations over the Suspension of Foreign Debts Guaranteed by Customs in 1939

全面抗战爆发后,大部分海关关税被日本截留,国民政府坚持偿付关税担保外债以维持债信。1939年1月,国民政府在中美桐油贷款达成后宣布暂停支付关税担保外债,此举对中国争取中英平准基金贷款产生负面影响。英国借机逼迫中国承认英日关于中国海关的非法协定,美国拒绝同英国一起向中国施压,加之日本登陆海南岛威胁菲律宾,英国同意不以中国承认海关协定作为对华贷款的前提条件。5月,中英就停付外债后偿付部分利息的方案初步达成共识。7月,中国外汇市场暴跌,国民政府放弃提出利息偿付方案,全面停付战前签借的长期外债。在对英交涉中,务实是国民政府外交决策的显著特征,美国是影响国民政府决策的重要因素。