“拟职业化”:向村干部职业化过渡的路径探索

Simulated Professionalism:Exploration on the Path of Transition to Village Cadre Professionalization

近年来,部分地区在村干部管理中制定了“拟职业化”办法,该类管理办法呈现出“职业化”特点,但又不完全按照职业化标准执行,形成类似村干部职业化制度建设的模拟版本。村干部“拟职业化”的出现,反映了在乡村振兴战略推动逻辑下,基层政府重新发现并挖掘村庄内生动力,并对“职业化”制度推行的弊病进行了思考,尤其是反思如何破解一般性政策与地方性内涵有效衔接难题。在国家制度建设层面,村干部“拟职业化”路径,一是与支持或者反对“职业化”两种声音展开了对话,二是对“职业化”制度的要求传统进行了继承和改写,三是又对治理现代化的现实语境作出了回应。因此,“拟职业化”因其模拟性、灵活性和创造性特点,在未来基层治理创新实践过程中将成为一条有益的路径选择。