中国环境财政政策组合推动工业绿色转型的作用机制研究

Research on the Promotion Mechanism of China's Environmental Fiscal Policy Combination on the Green Transformation of Industry

本文研究中国环境财政政策组合对工业绿色转型的影响与作用机制,从“环境财政政策组合”的角度出发,研究如何落实十九届五中全会关于构建生态文明领域统筹协调机制、促进经济社会发展全面绿色转型的新要求。在理论分析方面,本文运用法经济学的方法,研究了“收入型”和“支出型”环境财政政策对工业绿色转型的影响,以及影响在不同条件下发生转变的机制。在实证方面,本文运用2004—2017年中国除西藏外30个省区的面板数据验证了理论假说,研究发现:第一,从具体的环境财政政策组合看,在工业环境效率分位值较低的区间,环境税费和政府环境治理投资都具有显著正向影响;第二,随着工业环境效率的不断提升,政府环境治理投资的积极作用将迅速衰减,而环境税费的积极作用却能相对稳定地保持。这表明随着环境治理水平的提高,环境财政政策应更注重环境税费的征收,减少对政府直接投资的依赖。本文为优化环境财政政策组合、完善生态文明领域统筹协调机制提供了理论和实证的支撑。