“条块结合”下社区治理内卷化研究

社区是基层治理的重要场域之一,社区治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键一环,然而随着社区治理任务不断加重,社区治理却陷入了内卷化困境。本文从"条块"关系出发,认为"条线关系"下的行政发包制下沉和"块状关系"下的治理竞赛是造成社区治理内卷化的主要原因,即在"条块结合"的背景下,居委会将承担了更多的行政事务,导致其行政化程度不断加深,自治功能弱化,并在此基础上提出破解社区治理内卷化困境的对策与建议。