城乡社区集成治理创新研究——实践探索、现实困境与创新路径

Research on the Innovation of urban and Rural social integrated Governance:Practice Exploration, Realistic Dilemma and Innovation Path

近年来,各级地方政府针对社区治理资源的分散性与层级性,积极探索创新城乡社区的集成治理创新路径,不仅集成城乡社区治理的目标与职能,还集成社会治理机构与治理体系,以推动城乡社区治理的现代化进程。从城乡社区治理问题的现实性、时代性与资源分散性等特点来看,集成创新不同程度地面临基层党组织资源统筹困境、集成治理的体制性困境和有效不足困境等。为了提升城乡社区集成治理创新效能,扭转集成困境,需要以党建为引领,提升城乡社区集成治理创新的资源统筹能力;以新需求管理为基础,破解集成治理创新的体制性困境;以基层治理能力现代化为目标,提高集成治理创新的有效需求,进而提升基层社会治理现代化能力。