学校课后服务:收费抑或免费——基于理论和政策文本的分析

比较分析全国二十九个省市颁布的关于中小学课后服务的政策执行情况,发现二十个收费省份的经费保障、收费主体、收费项目、收费制定标准、资金管理和九个免费省市经费保障、标准、用途、管理中存在差异。通过对学校课后服务产品属性的分析,从理论上讲学校课后服务是可以收费的。为了促进学校课后服务管理政策的有效实施,政府应当进一步规范收费或免费政策的具体细则,加强地方立法规范;收费的标准需要考虑家长的经济承受能力,探索梯级收费制度;结合当地的财政实力,加大财政投入,建立和完善学校课后服务经费管理机制。