消除贫困的理论创新、主要途径与政策转变

Poverty Alleviation:Theoretical Innovation,Main Paths and Changes of Poli-cies

本文从现代国家治理和中国特色的角度探讨贫困问题,指出贫困是一种世界现象,但解决贫困问题的道路各有不同,新中国实行的是消除贫困,它在理论上有独特性和创新性。它不同于减贫扶贫,但又与之内在相关,主要内容为“一颗红心”“两大抓手”“三个层次”“四种视角”“五类问题”和“走向秩序”。它不同于联合国提出的消除极端贫困,不仅包括消除极端贫困,也包括消除中度贫困,还包括消除相对贫困。从现代国家的性质看,消除贫困的工作要有所聚焦,重视把握六个主要途径,建立常态推进机制。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,带领和团结全国人民,大力实施精准扶贫、精准脱贫,取得历史性伟大成就。随着2020年后我国发展进入新阶段,要坚定走消除贫困之路,以实现共同富裕为目标,从打脱贫攻坚战向强化扶弱济困共富转变,把建构从根本上解决贫困问题的发展阶梯和良好秩序的工作谋划好推进好,实行“有调整、有不变、有取消、有完善、有创新”相结合,调整解决贫困问题的目标任务,实行有所变化与有所不变相结合,不断深化政策的条件和内容,不断推进政策实施操作的技术进步。