《预算法实施条例》修订的重点、难点与亮点--一种基于国家治理视角的解读

Key Points,Difficulties and Lightspots of Regulation on the Implementation of the Budget Law(2020 Revision)—General Reading from the Perspective of National Governance

预算制度是公共财政的基本制度,预算治理是现代财政治理的主要内容。党的十九届五中全会报告要求“深化预算管理制度改革,强化对预算编制的宏观指导”,为“全面规范透明、标准科学、约束有力”的现代预算制度的建立提供了有力的指导。时隔25年,以《预算法实施条例》的全面修订为契机,我国预算法治建设迈向新阶段。相形之下,新条例既是新时代全面深化财税体制改革的直接产物,更是全面深化改革的重要阶段性成果。此次修订所聚焦的重点、所面对的难点和所体现的亮点,表明了决策层实现现代预算治理的决心与魄力,而修订本身也成为推动我国预算治理深刻变革的重要推动力量。