IAEA对核安全监管决策独立性的规定及其启示

IAEA Requirements on Independence in Regulatory Decision Making of Nuclear Safety and Its Enlightenment

相较于机构独立性,国际原子能机构(IAEA)倡导的决策独立性概念内涵更加丰富。它要求核安全监管决策建立在科学、成熟技术和相关经验的基础上,符合法律、技术标准的一致性要求,并呈现出透明度和可追溯性特征。就我国而言,为了化解可能影响决策独立性的内外部因素,应该逐步健全保障监管决策独立性的法制体系,建立监管决策绩效评价和问责机制;制定并实施提升监管机构能力的长期计划,通过制定综合性人力资源管理计划、采用系统的培训方法、建立完善的信息在线分享数据库等措施提升监管机构的监管能力。