宠物消费税税收体系构建研究

为规范养宠行为,提升社会治理水平,创新税收制度,增加政府财政收入,借鉴国外一些做法,我国可以设立宠物消费税。宠物消费税纳税人应是宠物的饲养者,物业和社区可作为扣缴义务人;宠物消费税征税对象主要是具有潜在社会危害性的宠物;宠物的种类很多,宠物税目也应该进一步细分为若干个宠物子税目;对于不同子税目,采取不同计征方法进行征税;当然,对一些特殊养宠者,可给予税收优惠,免收宠物消费税。建议在宠物消费税征收初期与宠物消费税管理进入成熟期这两个阶段,采取不同的征税管理模式,同时还要构建宠物消费税实施的保障机制,以使宠物消费税能顺利征收,发挥其应有效能。