组织网络、制度型塑与能力提升:党建引领乡村治理的三重路径——以山西省“三基建设”为例

Organizational Network,Institutional Modeling and Ability Improvement:The Basic Structure of Political Party-Integrated Rural Governance——Take the“Three Basic Construction”of Shanxi Province as an Example

乡村治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,而实现乡村的有效治理需要外部力量与内部资源的有机整合与协同,最终构建新时代乡村社会治理共同体。党的十九届四中全会指出,要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。山西省开展的全省域“三基建设”行动,较好地实现了基层党建工作效能提升与乡村治理体系与治理能力现代化的协同推进。其中,通过建强基层组织强化了乡村治理的跨部门和多层级主体协同联动,构建了党建引领乡村治理的组织网络;通过夯实基础工作实现了乡村治理资源的有效整合与下沉,深化了乡村治理机制的制度化、标准化和精细化程度;通过提升基本能力激发了乡村治理的内生动力,有效提升了乡村基层组织和个体的治理能力。