当代中国网络立法协商:创新、模式与完善——基于全国人大的实证调查

Innovation,mode and perfection of internet legislative consultation in contemporary China:an empirical investigation based on the National People’s Congress

本文基于全国人大网络意见征集过程的调查,探析中国特色网络立法协商的创新、态势与发展。在信息时代,数字化与协商民主两种浪潮正汇合形成数字协商民主,网络协商借助大数据分析来实现“最大公约数”的大数据求解。全国人大关注度与网民关注度通过双向交互形成四种模式:权力主导模式、网民主导模式、耦合模式、离散模式,其中耦合模式通过国家权力与网络社会的共振,既充分发挥国家协商资源的效率,又充分发挥网络协商资源的效率,实现协商资源的帕累托最优配置,应成为立法协商的发展方向。