中国电信业发展中政府规制和竞争机制的实证分析与思考

Analysis and Reflection about Competition and Government's Control in Our Telecommunication's Development

政府规制和竞争机制作为实现垄断企业的生产效率和分配效率的两种方式广泛应用于西方国家的自然垄断产业的改革和发展中 ,中国电信产业的发展先后经历了完全排斥竞争机制的政府规制的单一制度安排时期 ,以及与竞争机制并存 ,并积极培育竞争机制的政府规制的双重制度安排时期。现阶段 ,中国电信业的发展 ,既需要“不对称规制”和“互联互通”的政府规制的有效实施 ,也需要加快基础网络开放、产权改革和普遍服务基金的建立 。