1954年粮食统购统销政策及其调节效能再探——以河南省灵宝县为个案

对20世纪50年代中期开始实施的全国农村粮食统购统销政策,学界多认为粮食统购统销在征购农民余粮的同时侵占了农民口粮,这种认识对粮食统购统销政策平衡粮食购销关系功能重视不足,忽视了粮食主产县与非主产县实施粮食统购统销政策的区域分类差异。在河南省粮食非主产的灵宝县,1954年粮食统销量超过除公粮之外的统购量,粮食统购统销没有影响农民口粮,农民口粮水平得到提升,显示出粮食统购统销政策调节粮食购销的政策效能。1955年春不应缺粮的灵宝县出现粮食紧张局面,主要原因在于1954年该县粮食统购统销政策实施出现偏差以及没有规定农民吃粮标准。