科研合同的功能性规制

近年来,出现了财政科研经费(以下简称科研经费)管理严格、支出困难、报销烦琐以及一些科研人员违规使用科研经费被追究刑事责任等现象。推进科研经费有效治理,从权力管制转向合同规制并不意味着权力的终结,恰恰相反,它需要塑造一种新型规制和治理能力去迎接新的挑战,既要适当吸收传统管制的合理成分,又能充分遵循合同自身(正式的和非正式的)的规制逻辑。