校园欺凌的治理困惑与制度设计

Governance Confusion and System Design of School Bullying

校园欺凌是全球性教育问题,校园欺凌治理是各国关注的重要教育政策问题。近年来,中国校园欺凌多发、高发、频发,国家和地方政府为此逐步构建了校园欺凌治理的专门政策。研究发现,校园欺凌治理的困境和关键问题为教师在欺凌防治中的角色偏离与失当、教师关于校园欺凌治理的能力不够强、家长的不配合与社会环境的负面冲击、学校欺凌防治的权能有限与担责不力。文章建议,建立教师反欺凌评价机制,明晰教师的反欺凌角色与责任;提升教师反欺凌知识和技能,消解欺凌治理政策执行阻碍;建立规范明确的责任清单制度,强化家长承担的教育责任;构建校园欺凌治理的法制网络,提升学校的政策执行能力。