算法自动化决策与行政正当程序制度的冲突与调和

在人工智能时代,自动化决策嵌入政府的行政治理中,撼动了传统行政活动的运行规律和基本范式。算法自动化决策给传统行政正当程序带来了挑战。更重要的是,算法可以提前预测风险,进而调配行政资源,这一活动却完全不受正当程序的控制。以禁飞名单为例,算法根据既往违法人员的特征,预测高风险人群并禁止其登上飞机。换句话说,被禁飞的人并非已经违法而是有违法风险。但是,直到被阻止登上飞机之前,公民并不知晓其被列入名单,也不知晓被列入名单的原因与过程。