高等职业教育由管理向治理变迁的发展历程与内在逻辑

The Development Course and Internal Logic of Higher Vocational Education from Management to Governance

高等职业教育发展历程是中央政府、地方政府、行业企业、高职院校多元利益之间相互作用和平衡的过程,通过调整资源配置方式,逐步从权力高度集中的科层制管理体制向高职教育发展的利益相关者适度放权与分权转型,实现中央政府、地方政府、行业企业、高职院校之间的合作共治。高职教育由管理向治理变迁的逻辑表现为,地方政府自下而上的需求型变革与中央政府自上而下的供给型变革相互作用,政府角色定位由主导向统筹的变迁,办学主体由多元到单一再回归多元的变迁,国家重大专项驱动向高职院校内生自发的变迁。