从“代行”到“回归”——新中国成立初期人民政协功能定位的历史考察

新中国成立初期人民政协的“根本属性是统一战线组织形式”已是学界共识,但也留下了疑问:仅作为“统战组织”,其如何承担建立新中国的重任?作为“统战组织”的人民政协是新民主主义革命的历史选择,新中国成立后人民政协逐渐超越“统战组织”的属性,不仅仅承担统战功能,在推进社会主义民主政治建设和构建新型政党关系等方面也发挥着十分重要的作用。