摘要
权力监督是现代政治中的普遍现象,但对其分析却囿于主体划分和对立思维,忽视了同一监督主体内的性质差异和合作监督的可能性。监督方式和介入程度是决定监督性质的关键变量,以此可将监督分为全面保护型、全面维权型、简单保护型、简单维权型四种类型。在此框架下进行文本分析可以发现,同级监督全面介入公共政策过程,以合作、规范、助推为监督手段,目的在于提升公共政策的科学性与合法性,属于典型的全面保护型监督。从文本转向实践可以发现,同级监督仍面临着依赖人格化权威、一元化推动、制度空转等问题,亟需从树立法治权威、践行民主集中制、开展多元协同、完善程序赋权、推动考核倒逼等方面改革推进,以实现监督体系和监督能力的现代化。
出处
《江汉论坛》
CSSCI
北大核心
2021年第4期37-42,共6页
基金
教育部人文社会科学研究青年基金项目“新时代中国官员问责的现实考验与优化路径研究”(20YJC810008)。