从“善制”迈向“善治”:中国社会治理制度优势与治理效能的转化进路

"中国社会之治"是"中国之治"的重要组成部分。进入新时代,我国社会治理制度的优势主要体现在制度主体的多样性、制度构件的完备性、制度资源的丰富性以及制度经验的本土性等方面,我国应当通过制度的运行与治理的实践,将这些制度优势朝着社会治理结构更优化、社会治理行动一致化、社会治理结果高效化与社会治理模式创新化方向进行治理效能的转化。然而,在具体的治理实践中,由于当前我国的社会运转面临许多亟待破解的"中梗阻",如多元主体治权的配置不合理、基层社会中的治理认知与实践难以统一、对丰富的社会治理资源的开发利用尚不充分、基层社会治理的模式创新不足等,制度优势的转化会遭遇一些体制机制的弊端,阻碍社会治理效能的稳步提升。为此,应当以问题为导向,针对制度运行与治理实践过程中出现的一系列"中梗阻"采取有效措施,以稳扎稳打的态度切实补齐相关机制阙如的短板;同时,通过党建引领与政社互动的深度融合、思想认知与治理实践的有机统一、传统文化与现代技术的综合运用、国际视野与中国实际的辩证对待等进路,进一步推动社会治理体系和治理能力的现代化,实现制度优势与社会治理效能之间的转化,在社会层面稳步实现从"善制"到"善治"的阶段性跨越。