精准扶贫基建项目“精英俘获”问题与治理——基于湖南省H村的个案研究

精准扶贫是实现伟大中国梦的必经之路,做好扶贫基础设施建设对于乡村发展意义重大。基于对湖南省H村的实地调查发现,精准扶贫基建项目存在“精英俘获”问题,村内精英作为俘获主体,垄断了村里的基建项目。研究发现,村内精英通过直接俘获、联合俘获、代理俘获、分包俘获四种方式俘获基建项目,导致了扶贫资金浪费,加剧了村庄腐败。在“差序格局”的社会关系基础、双重收益的内驱动力和法治滞后的宽松环境等共同作用下,村庄精准扶贫基建项目“精英俘获”得以产生。治理该问题,需要完善外部监管体系、加强内部法治建设、调动群众自主参与。