“南海行为准则”作为海洋划界前临时安排的意义、困境与对策

The significance,obstacles and suggestions towards regarding the Code of Conduct in the South China Sea as provisional arrangement of maritime delimitation

南海存在海洋划界的现实需要。“南海行为准则”作为划界前过渡时期的临时安排,具有实际性与可操作性,不危害或阻碍协议达成与最后界限划定,满足《联合国海洋法公约》第74(3)条与第83(3)条的基本要求。将“南海行为准则”定性为划界前临时安排,能从根本上排除域外国家的干预,有效管控危机,保障各国的正当活动与经济利益,推动海上务实合作。但这一定性也给中国造成多重困境。对此,各国应基于谅解与合作精神,尽一切努力达成临时安排;善意履行义务,有效实施“南海行为准则”;平等、善意、合理地接受约束,实现南海资源和平有效利用,不阻碍各国未来权利主张与利益分配。