精英策动:解构党员下沉对社区治理影响力的新视角

Elite Instigation:A New Perspective of Deconstructing the Influence of Party Members on Community Governance

社区治理是撬动社会治理的基础支点,是国家治理体系的重要组成部分,在微观层面承载着兜底功能。通过深入观察党员下沉社区的实践活动分析归纳党员下沉所发挥的作用,并由此深度解析其产生社区治理影响力的三重逻辑:一是组织动员逻辑层面,即下沉党员通过党员示范引起激励共振以及通过社会吸纳机制聚合力量实现组织动员,从而实现精英策动的显功能;二是资源下沉逻辑层面,即下沉党员通过自身优势资源下沉和吸引上层注意力资源下沉助推社会基层治理,从而实现精英策动的隐功能;三是信任与认同逻辑层面,即下沉党员通过服务群众建立信任,获得人民群众的支持与认同感,从而构建政治合法性,实现精英策动的正功能。以上三层逻辑层层深入,构成撬动社区治理的重要支点。文章利用精英理论结合中国语境将下沉党员定位于精英角色,分析下沉党员发挥功能作用的深层逻辑,对党员下沉社区议题的研究具有参考价值。