事件系统理论视角下餐饮产业市场监管体系研究

本文基于事件系统理论梳理,推动我国餐饮产业发展的"关键事件集",凝练了改革开放以来餐饮产业发展的四个阶段和特征,发现从恢复期、增长期、成熟期到转型期,我国餐饮产业坚定不移地沿着市场经济制度改革方向前进,市场监管思路经历了转变职能、政企分开、机构整合到机制创新的演进;市场监管从政府单一主体向社会多元共治格局转变;监管客体从产业链后端前移,由低端向高端延伸;监管手段从传统单一的行政工具到现代化多样复合型;虽然在监管的实效和满意度成绩斐然,但监管体系还不完善,治理能力亟待提升,建议从进一步简政放权,吸收第三方和社会公众参与强化事中和事后监管,构建餐饮产品安全诚信体系,以及采用信息手段和优化监管程序四个方面,着手是当下构建餐饮产业现代化市场监管体系和提高监管能力重要路径。