监狱企业依法履行职能的问题及对策——从完善《中华人民共和国监狱法》的视角

The Problems and Countermeasures of Performing Function for the Prison Enterprises According to the Prison Law

中国监狱在改造罪犯过程中,通过党的政策和国家法律法规保障,坚持灵活多样的手段方式,不断提升工作质效。监狱企业作为劳动改造的具体承担者,发挥了“将罪犯改造成为守法公民”重要支撑作用。在全面依法治国背景下,全面认识新时代监狱企业及其职能特点,深度剖析其在职能履行中的法定地位不明确、组织不顺畅、边界不清晰、监督不到位等问题,着力以法治思维和法治方式强化制度供给,探索在《中华人民共和国监狱法》中设立“监狱企业”专章,明确监狱企业的性质、职能、组织管理等,标定履职边界,消除履职障碍,化解职能扩展的风险,将有利于促进其沿着“为改造罪犯服务”职能方向依法规范运行。