精准聚焦 持续发力--上海开展共有产权保障住房制度探索与实践

一、实施背景上海房价市场化程度较高,土地和住房资源较为紧缺,外来人口持续流入,户籍居民和新市民家庭因结婚、分户居住等原因购房需求较为旺盛,但部分市民难以通过自身积累购买市场化商品住房,按照中央关于发展共有产权住房的工作要求,上海以经济适用住房政策为基础,结合上海特大型城市特点,于2009年建立共有产权保障住房制度。在制度设计之初就将共有产权保障住房保障对象范围从国家规定的“低收入家庭”扩大至“中低收入家庭”,主要用于解决既不符合廉租住房申请条件、又缺乏住房市场支付(消费)能力的城镇户籍住房困难家庭的住房困难。