财政监督的新逻辑:从合规性转向功能性

财政监督是事关国家长治久安和兴衰的重大社会政治经济问题。本文以公共风险为视角,提出既有合规性财政监督在风险社会的条件下,其逻辑假设、判断标准和核心行为面临着愈来愈大的困境。在这种情况下,合规性财政监督应将历史确定性视角转换为公共风险视角,将财政监督行为由事后纠偏转向事前预防,扩展重构财政监督过程,为国家治理体系和治理能力的现代化做出贡献。