论公共政策体系与政策能力现代化

Modernization of public policy system and policy ability

公共政策现代化是指构建同一性的目标、一致性的逻辑、协调性的结构、增强性的功能的政策体系的过程,并且这一过程还伴随着公共政策的不断发展进步,产生理想的政策效能。公共政策现代化包括公共政策体系和公共政策能力现代化。政策体系与政策能力现代化主要具有整体性、兼容性、创新性、进步性、开放性和耦合性等特征。公共政策体系现代化是由政治政策、经济政策、社会政策、文化政策、生态政策和公共卫生政策等构成的现代化体系,公共政策能力现代化则由公共决策能力现代化、政策执行能力现代化、政策评估能力现代化和政策监控能力现代化等形成的合力。要用体系思维处理政策体系现代化与政策能力现代化的关系,使之相互促进、共生共赢,从而更好发挥政策体系的整体性效能。