面向单元管控的空间规划实施单元管理系统探索实践

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),提出要分级分类建立国土空间规划,健全规划实施传导机制,加强不同规划间的协调和传导。随着国土空间规划改革的不断深入和精细化管理的不断完善,如何落实国土空间规划"五级三类四体系"间的规划传导与管控,确保规划能用、管用、好用,是自然资源管理部门在规划实施管理中需要面临的主要问题。同时,随着社会经济的发展,城市化进程不断加快,土地资源紧约束的瓶颈越来越严峻,城市规模增长与空间效能提升的矛盾越来越突出,在国家自上而下强化空间管控的背景下,地方需要在保持市场活力的同时,增强政府空间管理效能,结合信息化技术创新实现面向单元管控的规划编制、实施、监测、评估全周期管控,提升国土空间治理能力现代化水平。