城市公地悲剧的避免

所谓公地悲剧(Tragedy of the commons),是一种涉及个人利益与公共利益对资源分配有冲突的社会发展陷阱。用亚里士多德的话说,就是“那些由最多人数所共享的事物,却只得到最少的照顾”。中国的城市公地包括软硬件两个组成部分,硬件包括土地、建筑、商业、公共交通、医疗服务等;软件则包括合约、权责、分红、税收、管理等。对于城市公地而言,其主要的宏观“照料者”就是各地政府。就城市微观层面而言,对城市公地影响最大,对城市空间结构、效率、城市品质和经济发展影响最大的,是规划、城建、土地等部门。城市公地的品质好坏、效率高低、美誉度如何,主要取决于这一政府体系的水平高低。