全球气候治理的复杂困局

The Complex Predicament of Global Climate Governance

近年来,气候变化成了无以规避的全球公共问题,气候变化议题的重要性上升至国家战略和国际安全高度,并与科学、经济、社会等要素互动,演化为带有复杂系统特征的全球气候政治。全球气候变化难以得到有效治理,其表征在于全球气候治理的失灵和困境,根源系行为体间复杂互动且始终徘徊停留于全球气候政治。全球气候治理之难,表现为治理理念与实践脱节、"民主赤字"频现、不均衡治理特征凸显。关涉减缓、适应、资金、技术转移、能力建设、损失损害、自主贡献等具体议题的全球气候政治公平正义的广泛实现,方可能妥善应对甚或根本解决全球气候变化问题。