我国乡村振兴中财政支农效率优化问题研究

Research on Optimization of Efficiency of Financial Support for Agriculture in China’s Rural Revitalization

较高的财政支农效率是提升农业发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。根据我国30个省份2009~2019年的面板数据,采用三阶段DEA方法,从全国层面和省域层面对财政支农效率进行测算,研究结果表明:2009~2019年,我国财政支农效率呈逐年上升趋势,但仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题。环境因素对财政支农效率具有显著影响,其中东北地区受环境因素影响最大;不同区域之间的财政支农效率存在较大差异,由西部地区向东部地区、东北地区和中部地区财政支农效率依次递减;人均地区生产总值、人均水资源量和农机总动力对财政支农效率提升具有显著的正效应。因此,应从理顺中央与地方政府间财政关系、增加财政支农筹资渠道、加强财政支农资金的分配和使用管理以及完善财政支农支出的监督机制四方面入手提升财政支农效率。