季方与苏皖边区的“法制建设”

1945年9月,中国共产党领导的新四军解放了苏北重镇——两淮(淮阴、淮安,今淮安市的清江浦区和淮安区),苏中、苏北、淮南、淮北四块根据地连成一片,形成了统一的苏皖边区,即苏皖解放区。1945年10月底至11月初,苏皖边区政府成立。自此,苏皖边区政府在中共华中分局的领导下,在华中军区的配合和支持下,领导全区人民开展民主建设政权、改造政权;惩奸反霸,巩固边区;恢复经济,重建家园;发展教育,繁荣文化等方面做出了彪炳史册的重大贡献。