治权视域下的法治国家、法治政府、法治社会一体建设——法治全场域全流程的联动集成

三位一体法治建设不是法治国家、法治政府、法治社会的各自为政,应当突破模块研究壁垒、探究三者关联机理,实现国家治理体系全场域的联动和全流程的集成。由“政道”向“治道”再至“治术”的方法论演进,是优化治权结构的基础视角,从中可管窥由“主权”正当性判断走向“治权”有效性改良的研究脉络。横向视域中,治权的全场域法治化推进法治国家、法治政府、法治社会之间的互动向纵深发展。纵向视角下,治权的全流程法治化要求统合多元治理手段,以“外在价值观”引领国家治理体系治理能力现代化。宪法藉由规范效能与价值塑造的双重面向,不仅减少了治权作用环节的法治损耗,也为治权流程末端的法治新生提供不竭动力,进而实现“法治”的双向流动。