从吸纳到整合:当代中国社会公益的发展策略和逻辑

自新中国成立以来,我国社会公益经历了从未被单独作为党和政府的一项事业进入中心工作议程,到党和政府对社会公益的肯定和功能吸纳,进而形成制度吸纳、分类控制的“吸纳”秩序的发展历程。但“吸纳”秩序格局隐藏着一种不可调和的深层悖论。随着越来越多的社会成员被吸引到社会公益事业中来,社会公益制度运行的实际效果已经超越了“吸纳”的逻辑。当前,我国正在通过目标容纳、融合融入、工具驱动等策略,逐步丰富社会公益实践场景,创新实践模式,努力实现社会公益事业的多层整合。这种多层整合能够将个体化、零散化的社会公益力量和公益行动有效地组织起来,更好地解决宏观层面的公益力量凝聚问题和中观层面的公益组织运行逻辑问题,真正构建起一种“大公益格局”。