以改革为视角看党章与宪法的关系

当前党内法规的研究方兴未艾,但必须承认党内法规的理论还处于较基础的阶段。通过改革的视角,来审视党章与宪法的关系是十分必要的。之所以选取改革的视角,是因为改革在中国当代发挥着无比重要的作用,改革在中国已经经历了40余年,40年来中国从政治经济到文化、社会乃至人们的思想观念和精神面貌,都发生了巨大而深刻的变革。这是人类现代化历史上最为壮丽的画卷。铁一样的事实,展示了改革的持续魅力和巨大推动力量。而党章作为全党集体智慧的结晶,是党领导全国人民走向富强民主的总章程,作为总章程必然会将改革的相关事项写入党章之中。而宪法的内容是规定国家最根本、最重要的问题,宪法也势必会将改革的事项写入宪法当中。改革的历史进程与党章、宪法、改革的良性互动,清晰完整地反映了党章与宪法的关系。