中国补贴政策选择的实践特征--基于中国向WTO提交的补贴通知分析

在美、欧、日等发达经济体试图改革多边补贴规则向中国施压的背景下,有必要对中国当前的补贴政策进行梳理分析。文章基于八个维度对中国补贴政策实践进行了特征分析,认为:中央政府与地方政府的补贴政策选择目标基本保持一致,补贴政策具有长期性与连续性。中央政府与地方政府均重视补贴在基础产业与战略性新兴产业中的作用。文章建议:在多边补贴规则改革中恢复不可诉补贴,并扩大不可诉补贴的适用范围,争取更多的政策选择空间;继续加大对基础产业与战略性新兴产业的支持,政策着力点聚焦于研发类补贴;不同层级政府主体间在补贴政策实施中应相互配合;需要认识到处理好政府与市场的关系应是补贴政策选择的一个基本原则。