结建人防车库的权属问题

结建人防车库是结建人防工程的一种主要使用形式,其权属存在争议。在立法层面,相关法律法规缺位,地方规章各异。学理上则有“国家所有说”和“投资者所有说”两种主流观点。司法实务中同样呈现出这一争议,且在投资者的判断上也存在分歧。根据平战结合原则,人防车库的权属应归实际投资者,即开发商更为适宜。明确归属后,国家应采取相应保障措施,以有效实现人防车位战时防空及平时收益功能。