从“行政型”到“治理型”:人大预算审查监督的转型重点、问题症结与破解对策

如何有效行使人大及其常委会的预算审查监督权,不仅是对国家治理资源合理化分配和国家治理状况的重要检验,也是完善人民代表大会制度和促进国家民主政治建设的重要突破口,一度被认为是人大及其常委会监督工作被"卡脖子"的关键之所在。自2018年初以来,中共中央颁布实施了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等一系列重磅性指导文件,并根据《深化党和国家机构改革方案》组建了中国共产党中央审计委员会。