城市养犬的政府规制效果评估——基于政策文本的内容分析

Evaluation of the Effect of Government Regulation of Dog Breeding in Cities--An Analysis Based on the Content of Policy Text

伴随城市化的加速推进,犬患问题日益引发社会关注,养犬规制逐步成为政府社会性规制的重要范畴。从养犬资格规制、犬主行为规制、执法行为规制、养犬费用规制、养犬场所规制、养犬信用规制六个方面可以构建一个城市养犬政府规制的评估框架。运用该评估框架对中国15个城市的养犬规制政策文本进行内容分析发现,我国城市养犬的政府规制虽已取得阶段性进展,但仍存在诸如法律体系不健全、信息化程度较低、规制分工碎片化、财政投入不足、便利设施缺乏、公众参与度低等问题。相应提出健全规制法律体系、建立养犬信息档案、增强犬患协同治理、加大治犬财政投入、完善养犬便利设施、引导公众参与治犬等政策建议。