建立水资源刚性约束制度 科学推进实施调水工程

习近平总书记在"5·14"讲话中明确指出:"继续科学推进实施调水工程,要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理。"一方面强调刚性约束,另一方面要实施调水工程;一方面强调以水定需,另一方面要求统筹需求与供给。对于水资源刚性约束与调水工程的辩证关系,可以从三方面理解把握。