基于央地关系的中国创新治理政策过程研究

Research on China's Innovation Governance Policy Process Based on the Relationship between Central and Local Governments

央地关系视角下的“实验主义创新治理”是一种政策过程,能够在一定程度上诠释中国创新的兴起。基于国家创新型城市建设政策过程的案例能够发现,创新治理政策过程经历了“政策缘起与小范围试验”“政策试验适度推广”“成为政策法规并实现政策扩散”“地方反馈与跟踪监测”四个阶段,呈现出央地间频繁互动、分散决策下的自我纠偏和“分权—集权”转化等特点,反映了实验主义创新治理在我国情境下的适用性。因此,央地关系是创新治理研究不可或缺的视角。