《中国城镇化与农业农村发展论》评介

城乡关系是经济社会关系中最重要的关系之一。中国是全球最大的发展中国家,特殊的地理国情、经济基础和制度特点,使得中国城镇化与城乡关系演进更具综合性、复杂性。党的“十九大”报告指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题成为当今社会主要矛盾的集中体现。因此,如何处理好现代化进程中的工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。刘彦随研究员新著《中国城镇化与农业农村发展论》(科学出版社,2020年),是一部着眼于现代城乡关系与城乡融合发展领域前沿,致力于理论探究、模式梳理与政策探索综合研究的专业著作。该书的出版对于贯彻落实中国新时代新型城镇化、农业农村现代化和全面实施乡村振兴战略,加快创建城乡融合发展体制机制和政策体系具有理论价值与现实意义。从整体结构看,该书具有以下特点:(1)对中国城乡发展与农业农村现实问题和历史机遇做了详尽的阐释。①通过大量数据和实例说明中国农业农村发展受到“城市优先”战略影响和制度约束,而长期处于要素流出与发展弱势地位;②指出城乡二元结构体制尚未根本破除,城乡收入差距与发展不平衡问题依然明显,土地空废与乡村衰落问题普遍存在;③通过解析水、气、土污染状况,揭示了城镇化进程中农业农村环境严重污染、生态环境功能衰退等现实问题;④强调快速城镇化进程中半城镇化、城乡土地配置的矛盾突出。党的“十八大”以来,中国实施脱贫攻坚、新型城镇化和乡村振兴战略,为全新审视中国城镇化与农业农村发展问题提出了新要求和新目标。