我国社区应急管理体系优化问题研究--以A市B区为例

Research on optimization of community emergency management system in China

加强社区应急管理能力建设是我国应急管理体系“关口前移、重心下移”的必然要求。社区应急管理体系建设面临许多现实困境,以A市B区为例,根据问卷调查结果显示,现有社区应急管理的问题主要集中在三个方面:社区移动应急平台使用率极低、社区应急救援服务站经常关门停用、志愿者因积极性差无法长期坚持工作。文章基于敏捷治理理论和社会资本理论构建了新型社区应急管理体系的理论框架,并提出了改进建议:利用敏捷治理理论将原有社区应急救援服务站转变为“智能应急小屋+远程帮办坐席”的模式;将移动应急平台简化为便利快捷的“一键呼叫”小程序;通过对社会资本理论的运用制定社区集体安全规范协议(互惠规范),开展社区应急模拟演练(社会网络)、社区救援力量培训(政府信任)等活动来增强社区应急志愿者的主动性、积极性和邻里的自救互救意识,做到社区应急管理的守望相助。