老旧小区无主管楼院有效治理探讨--以河南省郑州市为例

老旧小区无主管楼院作为无主管单位、无物业、无专人管理的居民楼院,具有产权背景复杂、居住环境较差、人口构成弱势化、社区文化异质性高等特征,是老旧小区改造的重点和难点,也是社区治理的薄弱环节。近年来,郑州市全力开展老旧小区无主管楼院的整治提升行动,在完善政策设计、加强党建引领、引导居民自治、创新治理机制等方面开展积极探索并取得了显著成效,但也面临长期失管问题积重难返、矛盾冲突协调难度大、物业管理入驻困难、社区自治水平有待提升等困境。因此,着力破解老旧小区无主管楼院的治理难题,一是加强统筹领导,巩固深化整治效果;二是整合社会资源,建立资金共担长效机制;三是创新服务方式,探索物业管理差异化模式;四是加强居民自治,提升楼院管理服务水平。