我国健康反贫困的政策演进及治理逻辑

Anti-poverty in Health in China:Policy Evolution and Governance Logic

健康反贫困是中国扶贫政策的重要环节,也是脱贫攻坚战取得胜利的关键,但既有文献对于中国健康反贫困政策的动态演进历程缺乏研究。从国家治理的纵向分析视角,即从国家治理理念和治理能力两个维度,分析健康反贫困政策演变历程,可以发现,健康反贫困依次呈现出从政策分离-正激励向政策分离-负激励、从单一制度嵌入扶贫向全面制度融合扶贫的治理逻辑演进。国家在不同历史时期主导性价值取向和发展目标的变化是健康反贫困治理逻辑演化的根本推动力量。