项目进村后的水库移民村庄治理异化考察

项目进村有效推动了水库移民村庄发展条件和环境的改善,而项目化的治理方式也逐渐渗透到村庄治理的其他方面,暴露出形式导向的局限,包括以数字材料应对技术要求、以程序规则回避少数异议、以短期效益标榜内在善治等。面对多重压力,村干部往往使用策略手段来临时转移。从短期的村庄治理格局来看,依靠项目输入所释放的红利虽然暂时地抑制了治理压力的激化,但从长远来看,村庄治理秩序的短暂平息也意味着隐性风险的增加。因此,各方治理主体需通过有效互动实现规则再生,矫正项目与治理的异化关系,使项目输入与村庄治理达成嵌入和统一。