从社会认同度看社会工作职业化的制度建设

On the System Construction of Social Work Specialization from the Perspective of Social Identity

要使社会工作者真正成为新时代社会治理的一个重要行动主体,首先必须推进社会工作的职业化。社会工作职业的社会认同度是衡量社会工作职业化的一个重要指标,主要受到制度环境的影响。制度缺失已成为导致社会工作职业认同度偏低的一个关键原因。因此,要提升社会工作职业的社会认同度,就必须高度重视制度建设。一是要建立社会工作职业法律制度。国家立法机关应尽快出台《社会工作职业法》,通过社会工作立法,明确社会工作的职业地位、职业准入门槛与职业保障体系。二是要健全社会工作人才的激励制度,建立系统的岗位薪酬制度,健全社会工作的职务晋升制度,完善社会工作职业人才培养制度。三是要完善政府购买公共服务制度,创新政府购买公共服务的价值理念,推动政府管理观念的根本性转型;扩宽政府购买公共服务的覆盖面,推动政府购买社会工作服务的普及化;完善政府购买公共服务的“项目制”,推动政府购买社会工作服务的专业化;加强政府购买公共服务的规范化建设,推动社会工作的专业化发展;加强政府购买公共服务承接主体的制度建设,完善社会工作机构管理体制。四是要建立以社会信任为内核的伦理文化,积极倡导“普遍信任价值观”,充分发挥“社区”在社会信任机制建设中的核心作用。五是要建立社会工作制度之间的协同机制,包括社会工作纵向垂直部门之间的协同机制,横向部门或组织之间的协同机制,正式制度与非正式制度之间的协同机制,等等。